习近平王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台就座李强作政府工作报告 赵乐际主持大会 3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表出席大会，肩负人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。国务院总理李强向大会作政府工作报告，回顾2024年工作，提出2025年经济社会发展总体要求和政策取向，部署2025年政府工作任务。本刊特别撷取《政府工作报告》中精彩内容，以飨读者。 2024年：中国式现代化迈出新的坚实步伐国务院总理李强在政府工作报告中指出，过去一年，我国发展历程很不平凡。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。“稳”的态势巩固延续。经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%。就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，外汇储备超过3.2万亿美元。民生保障扎实稳固，居民人均可支配收入实际增长5.1%，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。“进”的步伐坚实有力。产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%。创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果；“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，“梦想”号大洋钻探船建成入列；技术合同成交额增长11.2%。生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%，地表水优良水质断面比例提高到90.4%；单位国内生产总值能耗降幅超过3%；可再生能源新增装机3.7亿千瓦。改革开放有新突破，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。　　　　2025年：为实现“十五五”良好开局打牢基础2025年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。2025年，我国发展主要预期目标是国内生产总值增长5%左右，城镇失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量1.4万亿斤左右，单位国内生产总值能耗降低3%左右；将开展“十五五”规划编制工作，科学确定发展目标，谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。深入贯彻习近平经济思想，实现质的有效提升和量的合理增长。完成好2025年目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。坚定实施扩大内需战略，做大做强国内大循环，在扩大开放中拓展国际合作空间，实现国内国际双循环在更高水平上相互促进、良性互动。持续深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。全面深化改革，调动各方面积极性，激发全社会创新创造活力。大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。实施提振消费专项行动，制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，推动消费提质升级；创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展；深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系；紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官；切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目资金需求，坚决防止低效无效投资；简化投资审批流程，建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制；加大服务业投资力度，支持和鼓励民间投资发展，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。培育壮大新兴产业、未来产业，深入推进战略性新兴产业融合集群发展，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。推动传统产业改造提升，加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。激发数字经济创新活力，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。深入实施科教兴国战略，加强企业主导的产学研深度融合。深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。加快建设高质量教育体系，制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。办好特殊教育、继续教育、专门教育，引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设，完善学科设置调整机制和人才培养模式。普及心理健康教育。建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障。要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。推进高水平科技自立自强，充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。优化国家战略科技力量布局，推进科研院所改革，探索国家实验室新型科研组织模式，增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化程度。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制。健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，提升科技成果转化效能。加强知识产权保护和运用。加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。扩大科技开放合作。加强科学普及工作，提升公民科学素质。弘扬科学家精神，推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。全面提高人才队伍质量，发挥人才高地和人才平台的辐射作用，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。大力支持、大胆使用青年科技人才。建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制，优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流。促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作。深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。有效激发各类经营主体活力，坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题。支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。纵深推进全国统一大市场建设，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。深化财税金融体制改革，开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。规范税收优惠政策，积极探索建立激励机制，促进地方在高质量发展中培育财源。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度，深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。拓展境外经贸合作区功能，发展中间品贸易，开拓多元化市场。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易。大力鼓励外商投资，推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造“投资中国”品牌。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。推动高质量共建“一带一路”走深走实，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，形成一批示范性合作成果，保障中欧班列稳定畅通运行，加快西部陆海新通道建设，引导对外投资健康安全有序发展，强化法律、金融、物流等海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局。　　着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力，稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升。扶持畜牧业、渔业稳定发展，支持发展现代设施农业，全方位开发食物资源。高质量推进高标准农田建设，加强农田水利设施和现代化灌区建设，推进退化耕地治理。深入实施种业振兴行动，加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广。扎实推进农村改革发展，巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围。完善承包地经营权流转价格形成机制，提高农业社会化服务质效。发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制。壮大乡村人才队伍。深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。加强文明乡风建设，丰富农民文化生活，推进农村移风易俗。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加强污染防治和生态建设，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。加快发展绿色低碳经济，完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。信心凝聚力量，实干谱写华章。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、锐意进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗。

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。江苏代表团审议认真，气氛活跃。赵建军、徐光辉、张俊杰、李肖娜、缪汉根、柯军等6位代表分别就加快绿色低碳转型发展、打造产业科技创新中心、推动转化医学建设、建设和美社区、推动传统产业发展、保护传承传统戏曲等发言。在听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，对江苏工作予以肯定，希望江苏落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩。习近平指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。习近平强调，经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展。要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间。习近平指出，经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。江苏要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动。要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建“一带一路”，做好援藏援疆等对口帮扶工作。要在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。习近平强调，经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。江苏要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。特别是要抓好就业这个最基本的民生。要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。习近平指出，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。各级党组织要增强政治功能和组织功能，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。习近平总书记的重要讲话提振信心、催人奋进，在全国代表委员中引发热烈反响。“听了习近平总书记的重要讲话，我们备受鼓舞、充满力量。”全国人大代表、江苏省科技厅党组书记徐光辉在会后接受记者采访时说。2024年，江苏省科技型中小企业、新增和潜在独角兽企业数量均居全国第一，高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50%。徐光辉表示，下一步，将围绕“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”这个任务，制定具体贯彻措施。全国人大代表、长三角国家技术创新中心主任、江苏省产业技术研究院院长刘庆告诉记者，江苏产研院将探索“教育科技人才”体制机制一体改革，推进创新链与产业链的无缝对接；试点龙头企业出资出题、财政资金匹配的企业关键共性技术联合攻关模式；探索建立长周期科技成果转化基金，形成支持科技成果转移转化的全链条支持模式；集聚全球创新资源、建设关键共性技术中试平台、对接企业重大技术需求、开展关键核心技术攻关。全国人大代表、盛虹控股集团有限公司董事长缪汉根代表讲了“8个矿泉水瓶做成一件T恤衫”的故事，吸引了大家的注意。“我们建成了全球首条‘从废弃矿泉水瓶到聚酯纤维’绿色低碳产业链，年产能达60万吨，占全球一半以上。”抓科技创新，既要多出科技成果，又要把科技成果转化为实实在在的生产力。全国人大代表、南京市第一医院副院长张俊杰代表及其团队攻克了多项心血管疾病疑难杂症，相关治疗技术走在世界前列。该团队还将目光聚焦在转化医学研究，在医工结合的创新科研路上不断探索。“我们立足团队技术、科研优势，联合长三角地区医疗企业，协同创新，开发高端医疗装备。”张俊杰自豪地说，20年前我国医疗装备不够发达，很多需要从国外进口，一些患者还要到国外去治疗；如今，他们经常受邀出国开展手术带教、学术交流，甚至在多个国家建立了国际心脏合作中心。张俊杰向记者透露，由其团队研发的三尖瓣置换医疗装备即将进入人体临床研究。“聆听总书记的讲话，我内心无比激动、信念更加坚定。”全国人大代表、无锡市市长赵建军向记者介绍，近年来，无锡市坚定不移以产业的高端化、智能化、绿色化来打造新时代工商新城。科研地基打得牢，产业大厦建得高。徐光辉介绍，下一步，江苏科技系统将在关键核心技术攻坚、应用基础研究策源、高新园区新质转型、企业科技创新引领、科技体制改革集成等方面下功夫，加快建设高水平科技强省，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。全国委员们一致表示，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、情深意切、语重心长，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定必胜信心，汇聚奋进力量，为不断开创经济社会发展新局面作出更大贡献。全国政协委员、江苏省副省长赵岩表示，要以综合改革思维扎实推动“两区一中心”建设。高水平建设教育科技人才体制机制一体改革试验区，积极探索高校、高新区“双高协同”模式；高质量建设全国高校区域技术转移转化中心，提升成果转化能力；高标准建设应用基础研究特区，让科研人员心无旁骛搞研究。全国政协委员、南京大学副校长周志华表示，要努力创建“最具创新能力的研究生教育”，将依托高水平本科教育基础和人工智能学科优势，在研究生创新能力培养方面发力奋进，为中国式现代化建设源源不断地输送高水平创新人才。全国政协委员、南瑞集团有限公司二级顾问冷俊表示，将充分发挥好能源互联网高科技企业的科研产业融合优势，落实好国家创新驱动战略，依托全国重点实验室深化前瞻性、基础性重大课题研究，着力破解新能源规模化并网、源网荷储协同控制等重大技术难题，守护好电网安全稳定运行，打造可靠的国家战略科技力量。全国政协委员、福耀集团副董事长曹晖表示，民营企业要在“为全国发展大局作贡献”的大局中，主动作为、奋勇争先、多作贡献，彰显民营企业家的责任担当。

编者按：3月6日，十四届全国人大三次会议经济主题记者会在北京梅地亚中心举行。来自国家发展和改革委员会、财政部、商务部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会的5位负责人回答记者们提出的问题，解疑答惑，对我国经济向好信心足。 谈5%目标：有基础有支撑有保障会议开始后的第一个问题，就是关于2025年中国经济发展预期目标。政府工作报告给出的数字是5%，而国际机构的预测为4.6%。5%如何实现？国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，经济发展是一个连续的过程，首先要看一下2024年的经济发展情况，这涉及发展的基础和当前的态势、趋势。“2024年，中国经济展现了强大的韧性和活力，经历了前高、中低、后扬的态势，交出了一份难能可贵、成色十足，应该说令人满意的成绩单。”郑栅洁说。从宏观层面来看，这份成绩单为2025年的发展奠定了坚实基础。“2025年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心，可以说是‘关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿’。”郑栅洁介绍，具体说来，2025年还有4个“加力”：把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费；把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资；把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系；把点上突破与面上提升更好结合起来，加力深化改革开放。 谈培育新质生产力：继续抓投入、抓人才、抓生态当被问及如何培育新质生产力时，郑栅洁表示：“过去一年，扑面而来的科技感和未来感给大家很多惊喜。”他说，感受最深的是3个“加快”。我国技术突破在加快，越来越多的产品装上了“中国芯”，人工智能大模型百舸争流、异军突起，工业机器人密度显著提升，人形机器人加速走向应用，一批具有国际竞争力的国产原创新药层出不穷……“这些都证明，越是打压我们、封锁我们，越会倒逼我们加快自主创新步伐。”郑栅洁说。郑栅洁在会上表示，培育壮大新质生产力是一项长期的任务和系统工程，我们将聚焦在资金、人才、生态这三个方面做工作。第一，抓投入，持续加大科技创新的投入力度，我们将组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本的规模将接近1万亿，就是要聚焦硬科技，坚持长周期，提高容错率，通过市场化的方式投向科技型的企业，同时完善并购重组、份额转让等政策，鼓励发展并购基金等，畅通创业投资的退出渠道，更大力度吸引社会资本参与创业的投资，实现技术链、产业链、供应链的市场化重构。第二，抓人才，持续培养高素质的人才队伍，加强拔尖创新人才、紧缺科技人才的培养，我们要在实践中造就一大批战略科学家、优秀企业家、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。第三，抓生态，持续打造开放包容的创新生态，出台支持新质生产力发展的政策措施，积极构建支持全面创新的基础制度，不断完善包容审慎的监管，努力营造充满活力、守正创新的生态环境。 谈金融支持：欢迎国际投资中国科技企业科技企业取得一系列创新成果，金融要如何支持科技创新？中国人民银行行长潘功胜在回答这个问题时说，培育支持科技创新的金融市场生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，坚持不懈。他透露，近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，中国人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出两项政策。一是创新推出债券市场“科技板”。支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。同时，债券市场“科技板”会根据科技创新企业的需求和股权基金投资回报的特点，完善科技创新债券发行交易的制度安排，引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。二是优化科技创新和技术改造再贷款政策。进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元，扩大到8000亿元乃至1万亿元，更好满足企业的融资需求。降低再贷款利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款支持范围，大幅提高政策的覆盖面。“最后说一句，我们欢迎国际投资者投资中国的科技企业，反对将市场化的投资行为工具化、政治化，反对设置不正当的投资壁垒。”潘功胜表示。 谈资本支撑：高度重视支持科技创新“我发现今天记者会的‘科技含量’越来越高，经济主题的记者会快成科技主题了。”在正式回答记者提问前，中国证券监督管理委员会主席吴清感叹了一句。2025年以来，以DeepSeek（深度求索）为代表的科技企业受到市场广泛关注，不少国际投资机构认为，“DeepSeek热”将推动对中国科技企业价值重估。吴清说，感觉这两天不说DeepSeek，就不够时髦了。春节之后，A股、港股包括其他市场上科技股表现也受到了相关热点的带动。吴清说，资本市场对促进产业和科技创新都具有独特而重要的支撑作用，而科技创新企业越多越强，资本市场的活力、吸引力及为投资者创造价值的能力也就越强。“证监会始终高度重视支持科技创新，不断提升资本市场‘科技含量’。”在讲了一系列举措后，吴清也坦言，科技创新是探索未知的过程，既孕育新的动能，也伴随着风险。他希望市场各方全面客观冷静看待科技企业成长中的风险，一起为新质生产力发展营造更加健康良好的市场环境和创新生态。 谈外贸发展：三方面下功夫，全力以赴稳外贸讲外贸发展动能时，科技也是绕不过去的词。商务部部长王文涛说，中国科技的快速发展，包括人工智能、量子科技、云计算等，正在创造服务贸易的新范式。比如，DeepSeek凭借低成本、高性能的开源模式，降低了全球技术使用门槛。在回答稳外贸相关举措时，王文涛表示，将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，全力以赴稳外贸。一是政策加力。“我们出台了一系列政策来促进外贸稳定增长，各部门、各地方也已经快速行动起来，有的出台了实施细则，有的制定了配套举措。我们将共同把这些政策措施落实好。同时，我们还将加大稳外贸政策力度，把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来，抓紧研究储备新的支持政策，支持企业稳订单、稳外贸。”王文涛表示。二是拓展增量。“我们将推动新设一批跨境电商综试区，来支持跨境电商和海外仓，大力拓展中间品贸易、绿色贸易。服务贸易还有很大发展空间。”他表示，下一步拓展外贸增量，一个重要的增长点就是创新提升服务贸易。“我们将全面实施跨境服务贸易负面清单，稳步推进梯度开放,并将启动国家服务贸易创新发展示范区建设，打造一批服务贸易综合改革开放示范平台。促融合、谋实效，在发展入境游、数字服务、专业服务、‘保税+服务’等领域多点发力，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易融合发展。”三是帮扶企业。针对外贸企业遭遇到的困难和问题，他说：“我们将推动扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，指导金融机构加大对外贸企业的融资支持力度。我们将持续发挥进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会平台作用，支持企业走出去参加更多境外展会，拓宽贸易渠道，找到更多贸易机会和贸易伙伴。”

编者按：3月4日，在全国政协十四届三次会议首场“委员通道”上，全国政协委员们围绕粮食安全、银发经济、机器人技术等热点话题，回应民生关切，传递信心力量。 全国政协委员、中国科学院院士乔红：机器人系统将面向国家更大更重要的舞台“我国机器人技术已得到飞跃式发展，和国际先进水平的差距显著减少。”全国政协委员、多模态AI系统实验室主任、中科院院士乔红说，近三年，我国工业机器人的装载量已达到全球的1/2以上。同时，人形机器人技术发展迅猛。人形机器人的形状像人，自由度非常高，可以直接使用我们的工具，很可能在不久的将来影响我们的生产和生活方式。乔红说，人形机器人不仅是人工智能的重要表现形式和重要载体，也是通用实体人工智能系统的典型代表。她所在的中国科学院自动化研究所自主研发了Q系列人形机器人，并构建了人形机器人大工厂这一核心技术底座，通过智能算法对硬件系统不足的补偿，通过类脑智能、神经科学、人工智能技术的充分融合，形成了核心壁垒。“大家可能会说机器人技术已经非常成熟，它的下一步是什么？”乔红认为，我们的机器人系统将面向国家更大更重要的舞台，不仅需要考虑机器人系统的批量性，还要考虑机器人系统的生产性、可靠性、稳定性、通用性、智能性，更重要的是安全性，“如何把人工智能的通用性、泛化性，自动化的稳定性、可靠性，与机器人的系统性相结合、类脑智能材料等前沿技术充分融合，也成为这个领域的科技工作者和企业家的共同梦想和挑战”。 全国政协委员、华中农业大学校长严建兵：我国农业科技创新整体实力步入世界第一方阵悠悠万事，吃饭为大。全国政协委员、华中农业大学校长严建兵在委员通道上分享了一组数据——2024年，我国的粮食总产首次突破了1.4万亿斤，人均占有粮食超过了500公斤，这个数字超过了公认的国际粮食安全线，“对于一个有着14亿人口的大国而言，是一个非常了不起的成就”。他认为，我国农业科技创新的整体实力步入世界第一方阵，离不开农业科技工作者的辛勤贡献。农业科技工作者被称为“追着太阳跑的人”，因为他们南繁北育，一年四季都是农忙。培育一个新品种，少则五六年，多则一二十年。过去几年，严建兵及其团队一直在思考，能否把“提高玉米中的蛋白含量”作为目标，并与企业深度合作，培育了多个蛋白质含量超过10%的品种，且推广了1000多万亩。2024年，我国玉米的总产是2.9亿吨。蛋白含量每提高一个百分点，相当于新增了290万吨的蛋白；如果这些蛋白都被有效利用，相当于我国少进口700至800万吨的大豆，“大家不要小瞧这一个百分点。每一个百分点都弥足珍贵、来之不易，每多一个百分点我们就多一份底气、多一份保障”。如今，严建兵及其团队正为每一个百分点努力，为我国的粮食安全做贡献。 全国政协委员、南方科技大学副校长金李：让银发经济真正成为文明进步的温暖注脚我国60岁及以上人口已突破3亿，2035年将超4亿。全国政协委员、南方科技大学副校长金李表示，人口老龄化并非意味着人口红利消失。随着全民教育水平和健康状况提升，老年人仍可继续创造价值。他以深圳南方科技大学为例，70余岁的新加坡国立大学前商学院院长正牵头筹建创新创业系。前60~70岁“活力老人”群体日益壮大，他建议通过建立研发智库、志愿服务等渠道开发老龄人口红利。作为55岁的准退休群体一员，他表示银发经济需聚焦养老需求从生存型向发展型转变的趋势，既涵盖衣食住行基础需求，也包含健康管理、休闲娱乐等精神追求。预计到2035年我国银发经济体量将达30万亿元，2050年至少创造1亿就业岗位，成为经济发展新动能。“银发经济”一头连着民生，一头连着产业。近年来，他围绕市场化养老、异地养老和普惠养老金融展开调研，建议坚持事业与产业协同发展。在他看来，银发经济本质是人文经济，探讨“如何优雅老去”的文明命题，既要满足生存需求，更要滋养精神家园。“这既是关乎温度的人文事业，也是面向未来的青春产业。”金李呼吁社会各界共同参与，让银发经济真正成为文明进步的温暖注脚。 全国政协委员、国务院发展研究中心原党组书记马建堂：中国经济一定能够更上一层楼全国政协委员、国务院发展研究中心原党组书记马建堂在委员通道上回答了如何看待2025年我国经济发展前景的相关提问。他表示，2025年是“十四五”的最后一年，做好2025年的经济工作非常重要。“我坚信，中国经济一定能够在2024年企稳回升向好的基础上更上一层楼，取得新进展，对此有坚定的信心和深厚的底气。第一是因为有党中央的坚强领导，第二是因为有充足的、有力的宏观调控工具，第三是因为有全面深化改革的支撑和保障。”他说，2024年底的中央经济工作会议已确定，2025年要实施更加积极有为的宏观政策，要实施超常规的逆周期调节，财政政策要更加有力、更加给力。只要全国各地区、各部门认真贯彻落实党中央的这些大政方针，社会预期就一定能够进一步改善，社会信心一定能够进一步增强，中国经济一定能够取得更多、更好的进展。 全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院主任医师赵宏：我们赶上了中国生物医药创新发展的好时候全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院主任医师赵宏表示，作为一名一直在临床一线工作的医生，要问我最近几年最大的感受是什么，那就是赶上了中国生物医药创新发展的好时候。过去一年，国家批准上市的新药有48个，器械有65个，在研新药的数量也已经跃居全球第二位。最近有一条消息，一家名不见经传的中国企业生产的新药击败全世界最畅销的抗癌药。这其实只是一个缩影，我们看到有更多国产的靶向、免疫细胞治疗的药物成功出海，我们自主研发的手术机器人、人工心脏等高端的医疗设备也先后问世，应该说在这一领域我们已经走上了一条由仿到创、由弱到强的康庄大道。　 全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松：绿水青山就是金山银山的理念已深入人心全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松介绍，近年来，随着生态文明建设不断深入推进，周围的环境得到了根本性的改善，生态环保产业也实现了快速发展。绿水青山就是金山银山的理念已经牢牢深入人心。截至2024年底，我国生态环保产业的从业人员已经超过了340万人，营业收入也超过了2万亿元，相比十多年前增长了近四倍，已经成为绿色生产力的重要载体。他表示，随着生态治理的投入力度不断加大，生态环境质量的改善效果异常显著，生态环保产业蓬勃发展，已经成为现在的重要生产力，也为美丽中国建设提供了重要支撑，实现了环保产业旺、百姓呼吸畅、腰包鼓、心里亮。